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自黨的十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以來，教育等民生話題被賦予了新的內(nèi)涵。

“以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。”教育部部長袁貴仁在2016年全國教育工作會上說。

教育供給側(cè)改革如何改？

隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國教育服務(wù)體系日趨完善，但當(dāng)前教育領(lǐng)域供給側(cè)產(chǎn)品，還不能滿足群眾日益增長的多樣化、個性化需求。這種矛盾具體表現(xiàn)在：由中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展所引發(fā)的高端教育需求正在嚴(yán)重外溢，對數(shù)以億計的進(jìn)城務(wù)工人員及其子女的教育服務(wù)依然不足。

與此同時，教育事業(yè)內(nèi)部特殊教育、留守兒童、教師等不同領(lǐng)域、不同群體對教育服務(wù)的個性化需求，面對社會實際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現(xiàn)出明顯的有效供給不足矛盾。

“十三五”時期的中國教育面臨的問題是：中國教育如何向社會提供滿足不同層次教育需求的優(yōu)質(zhì)教育？

對于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中凸顯的類似問題如何破解，民進(jìn)中央副主席、第十二屆全國政協(xié)常委朱永新認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來幾年，我國教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革的方向，或在于著力促進(jìn)高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，力求將高端教育需求留在國內(nèi)。同時，市場機(jī)制將可能在創(chuàng)新和擴(kuò)大教育服務(wù)多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過消除社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域“玻璃門”的方式，調(diào)動社會力量參與和支持教育的積極性。

教育精準(zhǔn)扶貧如何補(bǔ)齊“短板”？

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。教育精準(zhǔn)扶貧由此受到格外關(guān)注。

“扶貧先扶智。”事實上，中國幾十年扶貧的經(jīng)驗告訴我們：教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低，是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。

聯(lián)合國教科文組織的研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。

十八屆五中全會公報提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。

這是未來5年教育改革助推我國邁進(jìn)人力資源強(qiáng)國的一項重要戰(zhàn)略部署，也是繼“普九”后我國在更高基礎(chǔ)上的又一個教育普及目標(biāo)，體現(xiàn)國家對教育公平的高度重視。

高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，這是跨進(jìn)“普及”門檻的標(biāo)志。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014年我國高中階段毛入學(xué)率為86.5%，2015年可能達(dá)到87%。也就是說，未來5年，高中階段毛入學(xué)率大約需要再提高3個百分點。

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